Production
https://prod.org.br/article/doi/10.1590/S0103-65132013005000021
Production
Article

Uso da MCDA na identificação e mensuração da performance dos critérios para a certificação dos hospitais de ensino no âmbito do SUS

The usage of MCDA in identification and measurement of criteria performance for certification of public teaching hospitals in Brazil

Longaray, André Andrade; Ensslin, Leonardo

Downloads: 0
Views: 791

Resumo

O sistema de gestão da saúde pública brasileira passou por um processo de reestruturação nos últimos anos. Uma das consequências foi o estabelecimento de nova relação entre o Ministério da Saúde (MS) e o Ministério da Educação (MEC) no que tange ao financiamento dos hospitais universitários das universidades federais. Nesse sentido, o Ministério da Saúde implementou o processo de certificação dos hospitais universitários - um conjunto de metas a serem atingidas nos processos financeiro, de gestão e educação, bem como do modelo assistencial a ser seguido. Este artigo apresenta um método de análise de decisão multicritério aplicado no desenvolvimento de um modelo para auxiliar gestores de hospitais universitários a avaliarem o desempenho institucional no atendimento das metas pactuadas com o MS/MEC para a certificação. O estudo de caso foi realizado em um hospital da rede federal de educação do Brasil.

Palavras-chave

Análise de decisão multicritério. Saúde pública. Hospitais universitários.

Abstract

The public health system management in Brazil has undergone a certain amount of restructuring over the past years. One consequence of the restructuring was the establishment of a new relationship between the Ministry of Health (MS) and the Ministry of Education (MEC) regarding the funding of University Hospitals of Federal Universities. Therefore, the Brazilian Ministry of Health has implemented the certification process of University Hospitals - a set of goals to be met concerning financial, management and education processes, as well as the assistance model to be adopted. This article presents the use of Multi Criteria Decision Analysis to support the development of a model aimed at assisting managers of a university hospital in assessing institutional performance, so that their goals jointly agreed between the MS/MEC can be met and certification is obtained. The case study was conducted within a hospital of the federal network of education in Brazil.

Keywords

Multi Criteria Decision Analysis. Public Health. University Hospitals

References



BANA E COSTA, C. A. Três convicções fundamentais na prática do apoio à decisão. Revista Pesquisa Operacional, v. 13, p. 1-12, 1993.

BANA E COSTA, C. A.; VANSNICK, J. C. Uma nova abordagem ao problema de construção de uma função de valor cardinal: MACBETH. Investigação Operacional, v. 15, p. 15-35, 1995.

BANA E COSTA, C. A. et al. Decision support systems in action: integrated application in multicriteria decision aid process. European Journal of Operational Research, v. 113, p. 315-335, 1999. http://dx.doi.org/10.1016/S0377-2217(98)00219-7

BEINAT, E. Multiattribute value functions for environmental management. Amsterdam: Tinbergen Institute Research Series, 1995.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. São Paulo: Atlas, 1988.

BRASIL. Ministério da Saúde. Assessoria de Comunicação Social. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. In: BRASIL. Ministério da Saúde. Lei orgânica da saúde. 2. ed. Brasília: Assessoria de Comunicação Social, 1991. p. 7-22.

BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria Interministerial nº 562 de 12 de maio de 2003. Dispõe sobre a criação da Comissão Interinstitucional com o objetivo de avaliar e diagnosticar a situação dos hospitais universitários no Brasil. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, maio 2003. Disponível em: . Acesso em: 03 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Ministério da Educação. Portaria Interministerial MEC/MS nº 1.000, de 15 de abril de 2004. Dispõe sobre as condições para certificação dos hospitais de ensino. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, abr. 2004a. Disponível em: . Acesso em: 12 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Ministério da Educação. Portaria Interministerial nº 1.005/MEC/MS, de 27 de maio de 2004. Dispõe sobre a constituição da comissão de certificação dos hospitais de ensino. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 31 maio 2004b. Seção 1, p. 54. Disponível em: . Acesso em: 09 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Ministério da Educação. Portaria nº 1.702/GM, de 17 de agosto de 2004. Cria o Programa de Reestruturação dos Hospitais de Ensino no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS, e dá outras providências. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, ago. 2004c. Disponível em: . Acesso em: 03 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 1.703/GM, de 17 de agosto de 2004. Destina recurso de incentivo à contratualização de Hospitais de Ensino Públicos e Privados, e dá outras providências. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, ago. 2004d. Disponível em: . Acesso em: 03 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria Interministerial nº 2.352/GM, de 26 de outubro de 2004. Regulamenta a alocação dos recursos financeiros destinados ao processo de contratualização constante do Programa de Reestruturação dos Hospitais de Ensino do Ministério da Educação no Sistema Único de Saúde - SUS, e dá outras providências. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, out. 2004e. Disponível em: . Acesso em: 03 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 2.988, de 22 de novembro de 2006. Dispõe sobre a alteração da composição da comissão interinstitucional constituída pela Portaria nº 562, de 12 de maio de 2003. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, 23 nov. 2006. Disponível em: . Acesso em: 03 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 2.400, de 02 de outubro de 2007. Estabelece os requisitos para a certificação dos hospitais de ensino. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Brasília, DF, out. 2007. Disponível em: . Acesso em: 03 jan. 2012.

BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Atenção Especializada. Análise do processo de contratualização dos hospitais de ensino e filantrópicos no SUS: dificuldades, perspectivas e propostas. Brasília: Editora do Ministério da Saúde, 2010.

CHECKLAND, P.; SCHOLES, J. Soft Systems Methodology in Action: include a 30 years retrospective. New York: Wiley, 1999.

CORREA, E. C. Construção de um modelo multicritério de apoio ao processo decisório. 1996. 247 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção)-Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 1996.

COSTA, M.; MOTA, J.; FIGUEIREDO, R. A nova dinâmica institucional do hospital das clínicas da UFMG: o projeto de unidades funcionais e a contratualização com o SUS/BH. Revista de Medicina de Minas Gerais, v. 19, n. 3, p. 269-275, 2009.

EDEN, C. Cognitive mapping. European Journal of Operational Research, v. 36, p. 01-13, 1988.

ENSSLIN, L.; MONTIBELLER, G. N.; NORONHA, S. M. Apoio à Decisão: metodologias para estruturação de problemas e avaliação multicritério de alternativas. Florianópolis: Insular, 2001.

ENSSLIN, L. et al. Avaliação de desempenho de empresas terceirizadas com o uso da metodologia multicritério de apoio à decisão - construtivista. Pesquisa Operacional, v. 30, p. 125-152, 2010.

KEENEY, R. L. Value-focused thinking: a path to creative decision making. London: Harvard University Press, 1992.

KEENEY, R. L.; RAIFFA, H. Decision with multiple objectives: Preferences and Value Trade-offs. New York: Wiley, 1993.

LONGARAY, A. A. Estruturação de situações problemáticas baseada na integração da Soft Systems Methodology e da MCDA Construtivista. 2004. 396 f. Tese (Doutorado em Engenharia de Produção)-Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2004.

MACHADO, S.; KUCHENBECKER, R. Desafios e perspectivas futuras dos hospitais universitários no Brasil. Ciência & Saúde Coletiva, v. 12, n. 4, p. 871-877, 2007. http://dx.doi.org/10.1590/S1413-81232007000400009

ROBERTS, F. Measurement Theory. In: ENCYCLOPEDIA of Mathematics and Its Applications. New York: Addison-Wesley Publishing Company, 1979.

ROESCH, S. M. Projeto de estágio e de pesquisa em administração. São Paulo: Atlas, 2005.

ROSENHEAD, J. Rational analysis for a problematic world: problems structuring methods for complexity, uncertainty, and conflict. Chichester: John Wiley and Sons, 1989.

ROY, B. Multicriteria Methodology for Decision Aiding. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers, 1996.

TRIVIÑOS, A. Introdução à pesquisa em ciências sociais. São Paulo: Atlas, 1995.

VECINA NETO, G.; MALIK, A. M. Tendências na assistência hospitalar. Ciência & Saúde Coletiva, v. 12, n. 4, p. 825-839, 2007.

YIN, R. K. Estudo de caso: planejamento e métodos. Porto Alegre: Bookmann, 2001.

5883a4397f8c9da00c8b483b production Articles
Links & Downloads

Production

Share this page
Page Sections